Flyktningekontoret
Bodø kommune bosatte 41 av vedtatt 74 flyktninger, samt 22 familieinnvandrede i 2020. Differansen mellom 41 bosatte og 74 vedtaksplasser skyldtes lave ankomsttall til Norge, og redusert behov for bosetting i kommunene på grunn av pågående pandemi.
57 deltakerne ble avsluttet i introduksjonsprogrammet i 2020, 71% av deltakerne gikk direkte over i arbeid og utdanning, inkludert overgang til grunnskole.
ØKONOMI
Resultatet for det samlede flyktningeområdet viser et underskudd på 0,7 mill kr.
Årets drift har vært sterkt preget av koronasituasjonen som har ført til at antall bosettinger er vesentlig lavere enn det man opprinnelig hadde budsjettert med og færre bosettinger betyr mindre inntekter i form av statlige overføringer.
Deler av årets inntektstap er saldert gjennom reduksjon i de variable kostnader som er direkte knyttet til aktivitetsnivået. I tillegg har man i tråd med vedtektene til Flyktningfondet overført 11,2 mill kr for å kompensere for den resterende inntektsreduksjonen. Overføring er 1,6 mill kr lavere enn tidligere varslet i forbindelse med rapportering for andre tertial.
Denne positive differansen har en direkte sammenheng med effekten av tjenestens kontinuerlige arbeide med å gjennomføre nødvendige driftstilpasninger for å sikre en bærekraftig økonomi.
Til tross for at 2020 har vært et svært vanskelig driftsår mener tjenesten at man har lyktes i å ivareta egne ansatte samt opprettholde et tilfredsstillende kvalitetsnivå på tjenestetilbudet til brukerne.
PERSONAL
Flyktningkontoret har gjennom 2020 gjennomført bemanningstilpassing som følge av lave ankomsttall, redusert bosetting og reduksjon i inntekter i form av statlige overføringer. Bemanningen ble redusert fra 17 faste årsverk i 2019 til 15 faste årsverk i 2020. I tillegg ble prosjektstillinger tilknyttet integreringsmottak avviklet ved avslutning av prosjektet i desember 2020.
Oppfølging av enslige mindreårige var i 2020 organisert i Barnevernet - gjennom Bo og nærmiljø avdelingen med to årsverk.
MÅL OG RESULTATER
Flyktningkontorets mål og resultater er forankret bl.a. i kommuneplanens samfunnsdel, virksomhetsplan for flyktningkontoret, nasjonale måltall knyttet til integreringsmottak, økonomiplaner og budsjett, bystyrets vedtak om bosetting av flyktninger i 2020 etter anmodning fra IMDi.
Mål:
Bodø kommune bosetter 74 flyktninger i løpet av i 2020. Familiegjenforente kommer i tillegg. Deltakere kvalifiserer til jobb og utdanning gjennom individuell oppfølging i integreringsmottak, introduksjonsprogram og hverdagsintegrering.
Indikatorer:
Bodø kommune bosetter 74 flyktninger og familiegjenforente.
Minst 55 prosent av deltakere i introduksjonsprogrammet skal være i jobb eller utdanning ved avslutning i programmet.
Bodø kommune viderefører prosjekt «Helsefagarbeider utdanning» i samarbeid med Nordland fylkeskommune og NAV.
Bodø kommune viderefører Fagstyrk med mål om gjennomføring av videregående skole.
Inntil 60 deltakere i integreringsmottak skal ha et fulltidsprogram.
Bosetting – 2020 Det ble bosatt 41 personer fordelt 22 boenheter i 2020. 17 av de bosatte kom fra Tverlandet Integreringsmottak. 36 personer ble bosatt i kommunale boliger eller boliger kommunen leier. 5 personer ble selvbosatt i private boligmarkedet. De fleste bosatte hadde bakgrunn fra Syria, Eritrea og Tyrkia, resten kom fra den Sentral Afrikanske republikk, Afghanistan, Iran, Russland, Kongo og Nigeria. 40% ble bosatt fra integreringsmottak, 20% fra andre asylmottak, mens 40% kom som overføringsflyktninger. 28 av de nybosatte var voksne - 67% var menn og 33% var kvinner. 13 bosatte var barn. Av barna vi har bosatt i 2020, var 1 barn over grunnskole alder, 9 barn i grunnskole og 3 i barnehage. I tillegg ble 20 personer bosatt ved familieinnvandring – fordelt på 8 voksne og 12 barn. Av barna som kom på familiegjenforening var 1 barn over grunnskolealder, 7 barn i grunnskole og 4 barna i barnehage. En familie er bosatt på alternativt mottaksplassering (AMOT) etter avtale med UDI. Kvalifisering 57 deltakerne avsluttet introduksjonsprogrammet i 2020. 37 personer gikk direkte ut i arbeid eller utdanning, inkludert grunnskole. Fordelt som følger:14 deltakere til fullstilling, deltidsstilling eller som tilkallingsvakt. 17 på videregående skole, 1 på høyere utdanning og 5 på grunnskole. Kvalifiseringsarbeidet preges av et stramt arbeidsmarked for ufaglærte i Bodø, som i resten av landet. De fleste stillinger har høye krav til kompetanse og norskkunnskaper. For å øke kompetansen og motivere til utdanning ble det startet tilrettelagte tiltak og utdanningsløp som Helsefagarbeider utdanning og Fagstyrk. Korona –pandemien har gjort det enda vanskeligere for deltakerne å få arbeid. På grunn av generell høy arbeidsledighet i befolkningen, er konkurransen blitt større. Videre har pandemien ført til at forholdene er vanskelig i flere bransjer hvor deltakerne tidligere har hatt mulighet for å få arbeid. Helsefagarbeider utdanning, 5 års prosjekt (2018-2023) Målet er å gjennomføre et fireårig tilpasset videregåendeløp som fører frem til fagbrev, samt utvikle en modell som på sikt kan bli en fast ordning for aktuelle fagretninger. Målgruppen er nyankomne innvandrere med voksenrett til videregående skole, som vurderes å ha behov for et tilpasset utdanningsløp som dagens ordinære ordning ikke ivaretar godt nok. Elevene er rekruttert fra NAV og Bodø kommune ved flyktningkontoret og helse- og omsorgsavdelingen. Det ble opprettet en egen klasse med 15 elever ved Bodø videregående skole fra skoleåret 2019/2020. En elev sluttet etter dette skoleåret. Skoleåret 2020/2021 har de 14 gjenstående elevene et utdanningsløp som per uke består av tre dagers undervisning ved Bodø videregående skole, i kombinasjon med to dager som lærling i Bodø kommune i helse- og omsorgsavdelingen. Fagstyrk på Bodø voksenopplæring Skoleåret 2018/2019 ble det for første gang opprettet en fagstyrkklasse på Bodø voksenopplæring. Fagstyrk er for deltakere som har grunnskolekompetanse fra sitt hjemland, og har behov for å repetere grunnskolefag før oppstart i videregående skole. På grunn av for få nye deltakere, ble ikke fagstyrkklassen videreført skoleåret 2020/2021. Tilbudet for deltakerne i denne kategorien er erstattet ved at deltakerne nå er elever i en av grunnskoleklassene for voksne på Bodø voksenopplæring. Deltakerne går i klasser tilpasset sitt nivå, og får på den måten repetert grunnskolefagene. Målet er at flest mulig elever skal gjennomføre videregående skole. Integreringsmottak (IM) Prosjekt IM ble videreført i 2020 etter anmodning fra IMDI. Målgruppen var personer i asylmottak som nylig hadde fått, eller med høy sannsynlighet ville få innvilget opphold. Formålet med integreringsmottakene var å legge til rette for raskere arbeids- og samfunnsdeltakelse gjennom fulltidsprogram. Bodøs prosjektmodell har hatt stort fokus på deltakelse i frivillig sektor. Vi ser at de som hadde høy deltakelse i frivillige aktiviteter var de som raskest lærer norsk og opparbeider seg et nettverk - 100 % av deltakerne i fulltidsprogrammet har i 2020 hatt språktrening gjennom frivillige organisasjoner ukentlig i løpet av den tiden de har vært på integreringsmottaket. Nasjonalt mål har i 2020 vært at 70 prosent av deltakere i fulltidsprogram til enhver tid skal ha 12-15 timer språktrening pr uke. Alle deltakere i fulltidsprogrammet har hatt språktreningen, men pga pandemien ble språktreningstiltakene, yrkes- og karriereveiledning, og andre tiltak redusert eller stanset våren 2020. Prosjektgruppen har bestått av representanter Karrieresenteret, prosjektleder og programkoordinator fra Bodø kommune, inspektør fra Bodø voksenopplæring, nestleder fra Tverlandet mottak og veileder fra Nav Bodø. Som følge av lave ankomsttall og nedleggelse av Tverlandet mottak, ble prosjektet Integreringsmottak avsluttet i desember 2020. Enslige mindreårige Oppfølging av enslige mindreårige var i 2020 organisert i Barnevernet gjennom Bo og nærmiljø avdelingen med to årsverk. Tiltaket ble avsluttet 31.12.20, da ungdommene pga alder og botid ikke lengre defineres som enslige mindreårige. Ungdommer med behov vil ha rett til ettervern i barnevernet inntil fylte 25 år.Les mer om mål og resultater