Fra ambisjon til praksis: Sosial bærekraft i utviklingen av Hernes

Et Husbanken-finansiert prosjekt har utviklet verktøy og rammer som forankrer politiske mål i arealplanlegging og utviklingsprosesser – slik at hensyn til kvalitet, inkludering og gode nærmiljø blir tydeligere i valgene som tas underveis.

Hvorfor nå?

Når dagens flyplass flyttes (planlagt 2029/2030), frigjøres et stort område som skal utvikles til en ny bydel. Ambisjonen er at Hernes skal bli et inkluderende byområde med varierte boliger, mindre sosiale forskjeller og trygge omgivelser. Å bygge en bydel fra grunnen av gir en unik mulighet til å forankre disse målene tidlig og legge grunnlaget for systematisk oppfølging gjennom hele utviklingsløpet.

Hva har prosjektet levert?

• Hernesmodellen – et verktøy som viser når og hvordan sosial bærekraft kan ivaretas, fra tidlig planlegging til etablerte nabolag.

• Boligsosial evalueringsmodell – et veiledende hjelpemiddel for dialog, læring og beslutningsstøtte i vurderingen av konkrete prosjekter

• Kvalitetsprogram – anbefalinger knyttet til bruk av et styringsdokument som oversetter ambisjoner til tydelige kriterier og oppfølgingspunkter i plan- og byggesaker, samtidig som det gir rom for fleksible og framtidsrettede løsninger.

Tydelig retning, åpent handlingsrom

Rammene skal bidra til at hensyn som boligvariasjon, bokvalitet, møteplasser og sosial infrastruktur blir tydeligere når planer utformes og prosjekter vurderes. Samtidig må de gi forutsigbarhet uten å låse detaljene på forhånd. En ny bydel som skal utvikles gjennom mange tiår trenger klare mål – men også fleksibilitet til å kunne tilpasse seg endrede behov og nye løsninger underveis.

Samarbeid og læring underveis

Prosjektet viser tydelig at sosial bærekraft ikke kan ivaretas av én aktør alene, eller i én fase av utviklingen. Funnene og prosjektrapporten løfter fram at god samhandling er en forutsetning for å lykkes – på tvers av fagmiljøer, mellom offentlig og privat sektor, og mellom ambisjoner og virkemidler gjennom hele utviklingsløpet. Dette innebærer at helhetlige vurderinger, åpen dialog og læring underveis utgjør anbefalte prinsipper for den videre utviklingen av Hernes.

Videre prosess

Verktøyene og kunnskapen tas gradvis i bruk i planarbeidet for Hernesmyra, som blir det første utbyggingsområdet med boligformål. Planprosesser etter plan- og bygningsloven kunngjøres fortløpende, med informasjon om medvirkning og hvordan innbyggere, næringsliv og andre berørte kan gi innspill.

Overføringsverdi til andre byutviklingsområder

Prosjektet har overføringsverdi til andre byutviklingsområder og til kommunens plan- og utviklingsarbeid generelt. Erfaringer, verktøy og prinsipper kan tilpasses lokale forutsetninger og brukes veiledende i relevante prosesser.