Bygging og graving i forurenset grunn
Gravearbeider kan forårsake spredning av miljøgifter.
Hvis du skal grave på en eiendom der det er mistanke om at grunnen er forurenset, må du undersøke grunnen før graving. Der undersøkelser viser at grunnen er forurenset, må det lages en tiltaksplan for forurenset grunn. Denne tiltaksplanen må være godkjent av Bodø kommune før det er tillatt å begynne å grave.
På denne nettsiden finner du mer informasjon om hvor det er mistanke om at grunnen er forurenset, og hva som kreves for å undersøke grunnen og eventuelt lage en tiltaksplan.
Det kan oppstå mistanke om forurensning underveis i gravearbeidet. Dette kan være lukt av olje eller andre kjemikalier, synlig misfarging av massene eller at du finner ulike typer rivningsmateriale eller avfall. I slike tilfeller må du stanse arbeidet og kontakte Bodø kommune.
Du må vurdere om det har vært aktivitet eller virksomhet som kan ha forurenset grunnen i tiltaksområdet. I så tilfelle må grunnen undersøkes. Eksempler på slik aktivitet/virksomhet er: I tillegg skal grunnen utgangspunktet undersøkes: Aktsomhetskartet og Grunnforurensning er hjelpemidler for å vurdere forurensning av grunnen. Du må likevel gjøre en egen vurdering. Aktsomhetskartet viser området der det er kjent mistanke om forurenset grunn, basert på historiske og eksisterende virksomheter samt bybrannen under andre verdenskrig. I byjord er det generelt risiko for å påtreffe forurensning. Hvis du er uenig i at et tiltaksområde i aktsomhetsområdet er mistenkt forurenset, ber vi om at du tar kontakt med Bodø kommune for nærmere vurdering. Grunnforurensning er en nasjonal database der det ligger informasjon om både kjent forurensning og mistenkt forurenset grunn. Ved mistanke om forurenset grunn må grunnen undersøkes i henhold til veiledere for prøvetaking (Norsk standard NS-ISO 10381-5 og Miljødirektoratets veileder for forurenset grunn). Undersøkelsen må utføres av et foretak som har god kjennskap til disse veilederne, og som har faglig kompetanse på grunnforurensning. Hvis gravetiltaket er svært lite, kan det i noen tilfeller være aktuelt med en forenklet tiltaksplan. Med en forenklet tiltaksplan er det ikke krav om undersøkelse av grunnen. Skjema for forenklet tiltaksplan finner du blant lenkene på denne siden. I skjemaet blir du bedt om å levere et kart der graveområdet er tegnet inn, en kort beskrivelse av gravetiltaket, og skrive hvor stort tiltaket er (kvadratmeter og kubikkmeter). Dette kan du sende til postmottak@bodo.kommune.no. Vi vil vurdere størrelse på tiltaket, nærhet til kjente forurensningskilder og forurensende virksomhet i fortid og nåtid, og gi deg en tilbakemelding på om ditt tiltak er egnet for bruk av forenklet tiltaksplan. Hvis det påvises forurensning i grunnen må et foretak med faglig kompetanse på grunnforurensning lage en tiltaksplan jf. forurensningsforskriften kapittel 2, §§ 2-5 og 2-6. Tiltaksplanen skal blant annet redegjøre for undersøkelsene og for hvilke tiltak som skal gjennomføres for at arbeidet ikke skal medføre at forurensning spres eller gi fare for skade på helse eller miljø. Det skal også sikres at tilstanden etter endt graving er akseptabel. Hvis gravearbeidet krever søknad etter plan- og bygningsloven, ber vi om at tiltaksplanen sendes inn sammen med denne søknaden. Ofte vil et gravetiltak gi overskudd av masser. Masser uten påvist forurensning og forurensede masser med lav tilstandsklasse skal som hovedregel gjenbrukes i tiltaksområdet før masser med høyere tilstandsklasse, så langt massene er geoteknisk egnet til det. Hvis rene overskuddsmasser skal gjenbrukes i et annet prosjekt, kan Bodø kommune likevel vurdere å fravike dette prinsippet. Det må da beskrives i tiltaksplanen i hvilke(t) prosjekt(er) de rene overskuddsmassene skal brukes, og hvor store mengder dette gjelder. For områder med sensitiv arealbruk krever vi alltid at rene og mindre forurensede masser gjenbrukes først. Et tiltaksområde kan ha varierende grad av forurensning. I utgangspunktet skal gjenbruk av forurensede masser skje i deler av tiltaksområdet som har lik eller høyere grad av forurensning som massene som skal gjenbrukes. Hvis det likevel er ønskelig å gjenbruke lettere forurensede masser i en del av tiltaksområdet hvor det ikke er påvist forurensning, eller hvor det er lavere grad av forurensning, må dette vurderes og begrunnes i tiltaksplan. For at Bodø kommune skal vurdere om slik gjenbruk kan aksepteres må du minimum: Hvis grunnen inneholder helse- og miljøfarlige stoffer i høyere konsentrasjon enn grenseverdier (normverdier) som er fastsatt i forurensningsforskriften kapittel 2 vedlegg 1, er den definert som forurenset. Bygge- og gravearbeid i forurenset grunn øker risikoen for at mennesker og økosystem utsettes for miljøgifter. Dette kan for eksempel skje gjennom direkte kontakt med jord, gjennom spredning av støv eller gass, eller at miljøgifter spres til grunnvann, innsjøer og hav. Noen steder har naturlig høy bakgrunnsverdi av helse- og miljøfarlige stoffer. I slike tilfeller kan det være at masser som overskrider normverdi likevel ikke regnes som forurenset. I Bodø kommune er det dokumentert at metallet krom finnes naturlig i høyere konsentrasjoner enn nasjonal grenseverdi (normverdi), som er 50 mg/kg. Den lokale grenseverdien for krom (Cr tot) er derfor justert til 100 mg/kg. Det er også mulig at noe av grunnen i Bodø har en høyere naturlig bakgrunnsverdi av andre tungmetaller (nikkel og arsen), men vi har per i dag ikke tilstrekkelig dokumentasjon til å fastsette en lokal grenseverdi. Per i dag er det opp til tiltakshaver å dokumentere om det er snakk om lokalt forhøyede bakgrunnsnivåer.Hvor er det grunn til å tro at grunnen er forurenset?
Hvordan undersøker jeg om grunnen er forurenset?
Hva gjør jeg hvis undersøkelser viser at grunnen er forurenset?
Masseoverskudd og gjenbruk i tiltaksområdet
Mer informasjon om forurenset grunn og naturlig forhøyede bakgrunnsverdier